El representante del Ministerio ha descartado que los cambios puedan estar listos ya este año
Ha asegurado que el texto propuesto hará una recogida fiel del contenido de la Directiva, a partir de la cual se abrirá un nuevo periodo de participación pública
El organismo estudia regular los viajes combinados mediante una ley independiente de la actual norma general de consumidores y usuarios
UNAV-FETAVE ha reiterado durante el encuentro su preocupación por determinados aspectos de la reforma europea que, a juicio de la organización, no han quedado suficientemente resueltos y que pueden seguir generando dificultades para las agencias de viajes
La Dirección General de Consumo, dependiente del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, ha confirmado a UNAV-FETAVE que continúa trabajando en la elaboración del texto para la transposición al ordenamiento jurídico español de la nueva Directiva europea de Viajes Combinados y que la apertura de la siguiente fase de alegaciones no se producirá antes de 2027.
Así se ha puesto de manifiesto durante una reunión de trabajo mantenida entre el director general de Consumo, Daniel Arribas González, y una representación de UNAV-FETAVE integrada por su vicepresidente ejecutivo, Iván Méndez, y la directora de su Área Jurídica, Mª Dolores Serrano.
El encuentro, solicitado por esta organización empresarial para conocer el estado de la tramitación normativa, se ha celebrado después de que el pasado 31 de julio concluyera el periodo de consulta pública previa, en el que UNAV-FETAVE presentó sus primeras observaciones sobre la futura regulación.
Según la información trasladada, durante los últimos meses se han analizado las aportaciones presentadas por las distintas entidades participantes y se ha avanzado en la preparación de un texto normativo que todavía no está finalizado.
La Dirección General ha señalado que la propuesta recogerá fielmente el contenido de la Directiva (UE) 2026/1024 y que, una vez concluida su elaboración, se abrirá una nueva fase de participación en la que las organizaciones interesadas podrán presentar alegaciones concretas a su articulado. Aunque todavía no se ha establecido una fecha para este trámite, Consumo ha descartado que pueda iniciarse durante el presente ejercicio.
Una regulación independiente
Otra de las cuestiones abordadas durante la reunión ha sido el encaje de la futura normativa en el ordenamiento jurídico español.
En este sentido, Consumo ha trasladado a UNAV-FETAVE su intención de extraer la regulación de los viajes combinados del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias, con el propósito de dotarla de autonomía normativa mediante una disposición legal independiente.
Esta posibilidad supondría un cambio en la configuración jurídica de la regulación de los viajes combinados, actualmente integrada en la normativa general de protección de los consumidores.
Preocupación por los riesgos que asumen las agencias
Por su parte, UNAV-FETAVE ha reiterado durante el encuentro su preocupación por determinados aspectos de la reforma europea que, a juicio de la organización, no han quedado suficientemente resueltos y que pueden seguir generando dificultades para las agencias de viajes.
Entre ellos figura especialmente el tratamiento de las circunstancias inevitables y extraordinarias, así como los riesgos económicos y operativos que deben asumir las empresas organizadoras cuando se producen situaciones de crisis que afectan a la ejecución de los viajes.
La organización ha recordado, en este sentido, las dificultades que este tipo de circunstancias pueden ocasionar en la actividad de las agencias, como han puesto de manifiesto los recientes acontecimientos en Oriente Medio.
UNAV-FETAVE considera igualmente necesario prestar especial atención al régimen de reembolsos, a las relaciones económicas entre organizadores y prestadores de servicios turísticos y a las consecuencias que estas obligaciones pueden tener sobre la tesorería de las empresas.
Estas cuestiones ya formaban parte de las observaciones presentadas por la organización durante la consulta pública previa, junto con la necesidad de reforzar la seguridad jurídica y de tener en cuenta las características del tejido empresarial del sector, integrado mayoritariamente por pequeñas empresas y microempresas.
En este contexto, UNAV-FETAVE ha insistido ante la Dirección General de Consumo en la importancia de mantener abiertos los cauces de interlocución con las agencias de viajes durante la elaboración de la futura ley.
En palabras de Mª Dolores Serrano, directora del Área Jurídica, “a juicio de nuestra organización, la participación del sector resulta necesaria para que la transposición de la Directiva, además de garantizar los derechos de los viajeros, tenga en cuenta las condiciones reales en las que operan las empresas y contribuya a evitar nuevas incertidumbres jurídicas y económicas”.
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